局机关各处室、局属各单位：
为进一步加强调查研究工作，提高科学决策水平，更好推动水利改革发展，为全市经济社会持续发展提供有力的水利支撑和保障，结合我局实际，特提出如下意见：
一、进一步增强调研工作的认识
调查研究是党和政府的一项基本工作方法和工作制度。加强调查研究，是实现科学决策、实施正确指导的基本前提，是坚持求真务实、推进改革创新的必然要求，是密切联系群众、改进工作作风的重要途径，也是加强自身建设、培养锻炼干部的有效措施。当前，我市水利面临深化改革发展的关键时期，如何深入实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略，加快推进水利现代化试点建设，更好服务全市经济社会的发展，对做好调查研究工作提出了新的更高要求。各处室（单位）和领导干部要切实增强责任感和紧迫感，充分认识调查研究的重要性，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究工作，充分发挥调查研究在推进各项工作中的重要作用。
二、进一步把握调研工作的原则
——坚持党的思想路线。解放思想、实事求是、与时俱进，坚持一切从实际出发研究和解决问题。弘扬求真务实精神，倡导讲真话、听真话，通过深入调研了解客观实际、把握事物本质、探求内在规律、提出思路对策。
——坚持密切联系群众。贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，问政于民、问需于民、问计于民，在调查研究中转变作风，增强同人民群众的深厚感情，密切同人民群众的血肉联系。
——注重完善决策机制。坚持先调研后决策，把调查研究作为决策的必经程序，贯穿于决策全过程，增强决策透明度和公众参与度，切实做到没有经过深入调查研究的不决策，没有广泛征求群众意见的不决策，没有充分咨询论证的不决策。
——注重解决实际问题。坚持调查研究与推动实际工作紧密结合，切实加强调研成果的运用和转化。建立健全抓调研、促落实的机制，抓好决策落实情况的督促检查，确保各级党委和政府的决策部署落到实处、取得实效。
三、进一步健全调研工作的制度
加强制度建设，完善调研机制，努力促进调研工作制度化、规范化和程序化。
（一）实行重大决策调研制度。局党组行政作出的重大决策，必须事先经过深入的调查研究，坚持做到“不调研不决策，先调研后决策”。重大决策作出后，要对决策的贯彻执行情况进行跟踪调研，及时掌握决策贯彻执行的进展情况，了解执行中存在的困难和问题，及时修正决策运行中出现的偏差，确保决策的正确性和有效贯彻实施。
（二）实行领导干部带头调研制度。局领导班子成员要根据分管职责，每年确定并完成至少一个调研课题，对所承担的课题，要亲自主持制定调研方案，亲自组织调研活动，亲自组织撰写有分析、有见地、有价值的调查报告。每年应安排不少于两个月时间，带头深入基层，以身作则，身体力行，做好调查研究。
（三）实行调研课题立项管理制度。局对调查研究课题实行分类管理，全局性重大调研课题由办公室负责，条线性专题调研课题由相关处室、局属事业单位和社会团体负责。调研课题于每年初由各处室、局属事业单位和社会团体提出，办公室汇总，经局长办公会议审定后，以文件形式正式立项，明确分管领导、责任部门和完成时限。
（四）实行调研成果交流制度。建立调研交流平台和载体，局办公室负责每年举行一次调研人员研讨交流活动，召开一次调研成果汇报会。局领导班子成员、机关处室、局属事业单位和社会团体要及时向局办公室报送调研成果，局办公室负责择优编印年度《调研报告集》并予以刊发，促进调研成果交流共享和转化应用。
（五）实行调研工作考评制度。调研工作列入局各处室（单位）年度工作目标考核和领导班子、领导干部考核内容，对立项任务完成情况和调研成果报送刊发、转化应用情况等进行综合考核评价，对完成任务、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、完不成任务的给予通报批评。局将每年组织一次优秀调研成果评选表彰活动，对有显著价值，在领导决策中发挥重要参考作用的优秀调研成果，给予表彰奖励。
四、进一步加强调研工作的领导
加强组织领导，精心安排实施，为开展调查研究提供强有力的组织保证，创造各种有利条件。
（一）加强组织领导。局领导班子成员要把调研工作作为重要任务纳入议事日程，坚持把调查研究与中心工作同研究、同部署、同落实、同检查，健全目标管理制度，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要充分发挥调研部门参谋助手作用，经常向调研部门出题目、交任务、提要求、要成果。要定期听取调研工作情况汇报，研究解决调研工作中存在的问题，确保调研工作顺利推进。
（二）加强队伍建设。局各处室（单位）是调研工作的职能部门，局办公室对调研工作负有“指导、组织、协调、联络”的责任。局各处室（单位）要积极创造条件，加强调研工作机构建设，配备综合素质高、业务能力强的干部专职或兼职从事调研工作。要建立协作机制，以重大调研课题为纽带，切实加强内部协调配合。要建立培训机制，每年至少一次邀请市委政研室、市委党校或省内高等院校、科研单位的有关领导、专家进行集中授课，不断提高调研人员的整体素质。
中共绍兴市水利局党组
2015年1月22日
