局机关各处室、局属各单位：
现将《关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
中共绍兴市水利局党组
2015年5月15日
关于开展“三严三实”专题教育的实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、省委和市委关于开展“三严三实”专题教育的要求，结合我局实际，经局党组研究，特制定在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案。
一、总体要求
（一）紧扣主题、明确目标。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局在绍兴的实践，立足深入实施省委“八八战略”和加快建设“两富”“两美”浙江以及市委“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，以学习和践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导全局党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动全市水利事业改革发展上见实效。
（二）聚焦问题、立行立改。坚持把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点，真正把自己摆进去，着力解决理想信念不够坚定，政治和大局意识不够强，遵守党的纪律和规矩不够严格，理论学习不够认真；群众观念和服务意识不够强，工作不够积极、踏实；担当意识、改革创新意识不够强，思想比较保守等突出问题，以“三严三实”为目标教育干部职工，以“三严三实”为尺度考核各项工作，以“三严三实”为依据落实各项工作，以“三严三实”为准绳狠抓作风建设，营造局机关争做“三严三实”好干部的良好氛围。
（三）从严要求、以上率下。始终坚持严字当头，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程，以讲认真的态度和“钉钉子”的精神，从严从实抓好思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪。局党组要紧密联系实际，深学细照笃行，带头学习提高、带头查摆解决“不严不实”问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
（四）加强引领，务求实效。充分发挥党的思想政治优势，加强政治引领和思想联系，把“三严三实”要求作为指导水利工作的重要内容，突出思想作风和职业道德要求，注重看工作作风是否严谨扎实、业务水平是否达标、成果贡献是否经得起历史和实践检验。进一步深化作风建设，把党性教育融入到业务工作中，通过专题教育切实增强思想自觉和行动自觉，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，促进市委市政府重大决策和各项水利任务的组织实施、监督检查业务工作的开展，确保全面完成年度水利目标任务，圆满完成“十二五”水利规划确定的各项目标任务。
二、主要任务
通过全面开展“三严三实”主题教育，增强思想和行动自觉，大力倡导干事创业、改革创新、敢于担当的精神，打造一支“有自觉、有激情、有担当、有作为”的水利队伍，推动“四个全面”战略布局在绍兴的实践，促进水利改革发展取得新成效。
——使党员干部更有自觉。教育引导党员干部把“三严三实”作为价值追求和行为规范，自觉践行。增强政治自觉，坚定理想信念，强化党性原则、纪律意识和规矩意识；增强思想自觉，坚持严字当头，解决自身存在的“不严不实”思想认识，切实提高自身修为，保持清廉本色；增强行动自觉，自觉把“三严三实”的要求内化于心、外化于行，真抓实干，为推动绍兴在新常态下实现新发展建功立业。
——使党员干部更有激情。教育引导党员干部干事创业争一流。改变安于现状、不思进取的安逸思想，珍惜干事机会，激发内在动力，把干事创业作为最大的追求；改变按部就班、应付了事的工作状态，主动拉高标杆，勇于自加压力，立足岗位开拓进取；改变脱离群众、不切实际的作风弊端，坚持眼睛向下，广泛征求意见，回应群众关切，增强干事创业的热情。
——使党员干部更有担当。教育引导党员干部为党尽责、为国奉献、为民分忧。着力破解不愿担当、热衷当“老好人”的问题，在重大原则、大是大非面前，做到立场坚定，敢于攻坚克难；着力破解不会担当、谨小慎微、缩手缩脚的问题，加强学习修养，注重实践锻炼，增强能力水平；着力破解不善担当、习惯当“二传手”的问题，做到顾全大局、统筹谋划，善作善成、干事成事。
——使党员干部更有作为。教育引导党员干部在新常态下集聚正能量、成就新作为。服从和服务于绍兴发展大局，坚决贯彻市委市政府重大决策部署，积极推进“五水共治、重构重建”，扎实做好防汛防台抗旱，加快防洪排涝薄弱环节的水利建设，夯实水利防洪基础；切实围绕民生，突出需求导向，全面推进城市供水、农业灌溉、农民饮用水、水库除险加固、水行政执法审批、水环境改善等涉及群众切身利益的民生水利建设。
三、方法措施
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入党员干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从2015年5月开始，在全局党员干部中深入开展。
（一）局主要负责人讲专题党课，做好思想发动。专题教育，由局主要负责人讲党课启动开局，并做好动员部署工作。局党组书记、局长金辉紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，讲一次专题党课，发挥带学促学作用。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求。（时间：2015年5月）
（二）围绕“思想建党”，抓好学习研讨。（时间：2015年5月至11月）全局党员干部采取个人自学、集体交流研讨等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《之江新语》《干在实处走在前列》等书。用好《杭兰英“民情通”工作法》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》和《点赞千名好支书》《四风百相》等正反两方面学习用书，观看越剧《杭兰英》，对照先进事迹找到差距、见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训、自警自省。学习研讨重点分4个专题开展，全体党员干部要做好个人自学，认认真真、原原本本学习规定内容；局党组中心组要带头开展集体学习；局党总支要融入学习日、三会一课等，开展专题学习。
专题一：开展“新常态新举措新发展”讨论。重点是学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局和“三严三实”的重要论述和夏宝龙书记重要讲话精神，研讨如何对照“四个全面”战略布局和“三严三实”要求，分析和讨论新常态下的新形势、新挑战、新作为；重点围绕“挑战与机遇”、“优势与特色”、“路径与动力”、“环境与机制”、“能力与素质”等5个方面，结合“五水共治”水利建设、防汛防台防旱管理、最严格水资源管理制度落实、水利规划管理、小型水利工程建设与管理体制改革、基层水利服务体系建设等重点工作，开展交流讨论，竞相献计献策，明确绍兴发展“有什么”、“缺什么”、“补什么”；重点围绕优势潜力、体制机制、发展平台、工作载体、制度安排、作风建设等6方面，提炼行之有效的好做法好经验，形成符合时代要求的新理念新思路，提出务实管用的新举措新办法。（时间：2015年5月至6月）
专题二：按照“三严三实”要求修身做人，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（时间：2015年6月至7月）
专题三：按照“三严三实”要求律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。（时间：2015年8月至9月）
专题四：按照“三严三实”要求谋事创业，真抓实干，狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，做到依法治水管水，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进“防洪水、保供水”建设和河湖整治工作，解决“抓落实不力的九种表现”，敢于担责，有作有为，优质高效地完成今年的各项任务。（时间：2015年10月至11月）
（三）践行“三严三实”，开好专题民主生活会。今年底的民主生活会和组织生活会，以践行“三严三实”为主题进行。每名党组成员要在认真开展专题学习、广泛征求意见建议、深刻自我剖析、深入谈心交心的基础上，认真对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照中央和省委指出的“不严不实”表现，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。（时间：2015年12月）
（四）突出“立规执纪”，抓好整改落实。在党的群众路线教育实践活动持续整改落实的基础上，不折不扣落实市委“六项集中行动”，始终保持正风肃纪高压态势；坚持个性问题立即改、共性问题专项改，列出问题清单，一项一项整改落实；对反映比较集中、影响较大的问题，开展专项整治；对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。坚持系统联动，着眼制度规范，建制度、立规矩，在建设水生态文明、依法治水、深化水利改革上取得更大成效，打好打赢治水攻坚战。
四、组织领导
我局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，局机关各处室（单位）要把开展“三严三实”专题教育教育作为重大政治任务，全面贯彻落实，确保取得实效。
（一）加强组织领导，落实责任。局党组全面负责我局的专题教育，结合实际作出安排部署，加强组织协调，扎实有效推进。局党组书记、局长金辉承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥。
（二）坚持围绕中心，服务大局。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展工作抓好学习。要以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，妥善处理好开展专题教育与做好各项业务工作、完成全年水利目标任务的关系，做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
（三）加强宣传引导，营造氛围。加强专题教育的舆论引导，制定专门计划，创新方式方法，通过在局网站开设专题，及时传达上级有关政策精神，及时发布活动开展情况和整改落实情况，在全局上下营造互学互看互比、竞相促进发展的良好环境。
