各区、县（市）水利（水电、农水）局，市直各开发区：

　　现将《绍兴市水事矛盾纠纷排查化解活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

                                  绍兴市水利局

2015年8月12日

 

绍兴市水事矛盾纠纷排查化解活动实施方案

　　为维护社会和谐稳定，有效预防和化解水事矛盾纠纷，根据浙江省水利厅《关于在全省范围内开展水事矛盾纠纷排查化解活动的通知》（浙水政〔2015〕5号）要求，经研究，决定在全市范围内开展一次水事矛盾纠纷排查化解活动。为确保此项活动顺利开展，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持预防为主、预防与调处相结合的工作方针，在现有预防水事纠纷工作机制的基础上，以县（市、区）际水事矛盾敏感地区为排查重点，掌握基本情况，加强对边界河流水事活动的巡查和监督，及时发现、上报和化解水事矛盾纠纷，确保水事稳定。

　　二、组织领导

　　局成立由主要领导任组长，相关分管领导任副组长，相关处室长任成员的水事矛盾纠纷排查化解活动领导小组（具体详见附件），负责开展全市水事矛盾纠纷的排查化解活动，对群众反映强烈、涉及面广的水事矛盾纠纷组织现场监督检查和调处。

　　三、工作任务

　　（一）已发生的水事纠纷，综合运用法律、经济、技术和行政手段，提出处理意见，并加强与当地政府和有关部门的协调力度，监督检查处理意见的落实，争取尽快解决。

　　（二）暂时难以彻底解决的水事纠纷，积极主动做好思想宣传工作，建立和完善相关的预案，防止矛盾积累、激化，严防事态扩大。

　　（三）出现矛盾苗头、有可能造成纠纷，做到提早介入，及时派人深入现场调处，及时化解矛盾，预防发生重大水事纠纷。

　　（四）强化协调、排查、信息报送、应急处置等各项配套制度建设，建立健全水事纠纷调处应急预案，完善预防和调处水事纠纷长效机制。

　　四、工作安排

　　（一）准备阶段（8月14日前）

　　各地完成排查化解工作动员和部署，明确目标，落实责任，细化措施要求，结合工作实际制定具体方案，明确排查化解活动负责人和联系人。

　　（二）自查阶段（8月15日至9月30日）

　　各地按照排查化解重点，有计划有步骤地开展排查化解工作。要坚持边排查边调处，对排查出来的纠纷要及时分析纠纷形成的原因，弄清纠纷问题症结所在，有针对性地提出处理意见或建议，形成自查报告，并于9月30日前将自查报告报送市水利局水政水资源处。

　　（三）抽查阶段。（10月上旬）

　　我局将结合各地自查情况，选择部分进行重点抽查，并依法调处协商解决不成提请调处的水事纠纷。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，抓好落实。各地要加强领导，精心组织，制定切实可行的工作方案，认真开展水事矛盾纠纷排查化解活动，确保取得实效。

　　（二）强化宣传，营造氛围。要加大水法规宣传力度，不断增强社会各界依法治水的法制观念。特别是对短期内难以彻底化解的水事矛盾纠纷，要积极主动地做好思想宣传工作，引导广大干部群众依法表达利益诉求、解决利益矛盾，营造崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。

　　（三）落实责任，确保实效。要建立健全水事纠纷调处责任制，对排查出的水事纠纷或存在可能出现的隐患，落实领导及联系人制度，加强纠纷调处及信息联系和预防工作。因水事纠纷引发突发事件的，要依照水法律法规及《重大水事纠纷事件应急预案》，依法履行管理职责；对未能及时、妥善调处，导致矛盾激化升级，引发群体性事件的，严格追究有关责任。

　　（四）台账入库，强化预警。省厅已建立水事纠纷数据库，请各地在10月底前，将本次排查出来的本行政区域已发生的水事纠纷（包括已处理、未处理）和已有矛盾苗头极有可能发生的水事纠纷录入数据库，数据库设在浙江省水政执法监督管理平台中的水事纠纷栏目（网址为：http：//szzfpt.zjwater.gov.cn/）

　　联系人：林璧辉    联系电话：0575-89199083

　　附件：绍兴市水利局水事矛盾纠纷排查化解活动领导小组成员名单

　　

    附件

绍兴市水利局水事矛盾纠纷排查化解活动

领导小组成员名单

　　组  长：金  辉

　　副组长：吕永江　　徐国牛　　李东海　　王建勇

　　成  员：徐诗军（防汛办主任）

　        　周志星（规划计划处处长）

　　        马阿祥（水政水资源处处长）

　　        谢振华（水库管理站站长）

　　        童云英（河道管理站站长）

　　        韩校生（质量安全监督站站长）

　　        余  斌（水政支队副支队长）

    徐国牛兼任办公室主任，马阿祥、余斌兼任办公室副主任。