局机关各处室、局属各单位：
　　现将《绍兴市水利局贯彻落实河长制工作实施方案》印发给你们，请你们按照明确职责，认真抓好落实。

　　

绍兴市水利局
　　2017年5月15日

绍兴市水利局贯彻落实河长制工作实施方案
　　

    为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》（浙委办发〔2017〕12号），以及省、市剿灭劣Ⅴ类水和Ⅴ类水工作部署，根据省水利厅《关于加快推进河长制水利工作的通知》(浙水河〔2017〕1号)，结合我市实际，特制定本实施方案。
　　一、总体目标
　　到2017年底，全面剿灭劣Ⅴ类水体。到2020年，全市用水总量控制在22.20亿立方米以内，70个市控及以上江河湖泊水功能区（鉴湖除外）断面水质达标率100%；全面完成县级及以上河道管理范围划界，推进重要河湖水域岸线保护利用管理规划编制，全面完成各类重要水利工程标准化管理创建工作，新增水域面积18.64平方公里；全面清除河湖库塘淤（污）泥3900万方，平原河网地区建立轮疏工作机制，新增河湖岸边绿化167公里；县级及以上河道基本实现无违法建筑物，基本建成河湖健康保障体系。
　　二、任务分工
　　（一）加强水资源保护
　　1.落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，加强规划和建设项目水资源论证工作，严格实行取水许可和水资源有偿使用制度。到2020年，全市用水总量控制在22.20亿立方米以内，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别比2015年下降23%和18%。（责任部门：局水政水资源处）
　　2.开展全市水功能区纳污能力分析，加强水功能区水质监测和水质达标考核。到2020年列入省级考核的水功能区水质达标率80%。（责任部门：局水政水资源处）
　　3.2017年全面开展节水型社会建设，第一批达标县（市、区）柯桥区启动提升工程，推进第二批上虞区、诸暨市的节水型社会建设。到2020年，全市83%的县（市、区）完成节水型社会达标建设。（责任部门：局水政水资源处）
　　4.继续加强水源保护工作，推进重要饮用水水源地达标建设，2017年开展汤浦水库全国重要饮用水水源地安全保障达标建设。（责任部门：局水政水资源处）
　　5.实施农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。通过规模化、标准化，集中连片提升改造供水设施，改善18万人农村居民饮水水质，开展农村饮用水源保护区划定工作，不断完善饮用水源污染事故应急预案，严格落实饮用水源保护制度，切实加强饮用水源地常态化的监察、监测工作，消除安全隐患。（责任部门：市农水站、局水政水资源处）
　　6.以发展高效节水灌溉为核心，以小型农田水利重点县建设为抓手，加快推进农田水利基础设施建设，全面提高渠道灌溉能力，“十三五”期间完成高效节水灌溉面积15万亩，完成农田渠道衬砌1000公里，2020年农田灌溉水有效利用系数值达到0.591以上。（责任部门：市农水站）
　　（二）加强河湖水域岸线管理保护
　　7.加强河湖水域面积保护，大力推进河湖管理范围划界确权工作，明确管理界线。2017年全面完成省级河道管理范围划界；到2020年，全面完成县级以上河道管理范围划界。（责任部门：市河道站）
　　8.制定水域岸线保护利用管理规划，科学划分岸线功能区，强化岸线空间利用管理。逐步推进重要河道水域岸线保护利用管理规划编制。（责任部门：局规划计划处）
　　9.推进河湖及水库、堤防、海塘、山塘、水闸、泵站、灌区、农村供水工程、水电站和水文测站等水利工程标准化管理。到2020年，完成1074个水利工程标准化管理创建和验收工作。（责任部门：市水库站）
　　10.严格控制水面率，确保涉河审批占补平衡、现有水域面积不减少。到2020年，新增水域面积18.64平方公里。（责任部门：市河道站）
　　（三）加强水环境治理
　　11.依法加强入河排污口设置审核，规范入河排污口设置。开展入河排污口登记和审核，实行入河排污口“身份制”管理。2017年完成全市合法设置的入河排污口登记工作，公布名单信息，初步建成入河排污口信息管理系统。（责任部门：局水政水资源处、局审批处、市河道站）
　　12.开展河湖水环境综合整治，加快推进滨海新城中心湖开挖工程二期、上虞区曹娥江“一江两岸”景观工程和曹娥江综合整治工程等建设；以流域为单元，大力推进诸暨市五泄江、新昌县左于江等小流域综合治理，打造富有地域特色的美丽河流；规划建设一批滨水生态景观，积极开展鉴湖、新昌钦寸水库等国家级水利风景区创建。（责任部门：局规划计划处）
　　13.巩固河道保洁“全覆盖”成果，加强河道保洁长效管理，健全河道保洁长效机制，保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净。（责任部门：市河道站）
　　（四）加强水生态修复
　　14.加快推进“双十”防洪排涝工程建设，到2020年，完成两江干堤加固46.0公里，主要支流堤防加固68公里。（责任部门：局规划计划处）
　　15.加大河湖库塘清淤力度，探索建立清淤轮疏长效机制，到2020年完成河湖库塘清淤3900万方，平原河网基本建成轮疏长效机制。（责任部门：市河道站）
　　16.大力推进河湖岸边绿化，到2020年，新增河湖岸边绿化167公里。积极开展河道生物修复，改善水生态系统，加快恢复其水体自净功能；结合美丽乡村建设，成片连村地推进1000公里农村河道沟渠治理工作。（责任部门：市河道站）
　　17.科学调度生态水量，增强平原河网水体流动性，改善河道水体水环境。加快推进古城内河、袍江马海片区、滨海新城片区、柯桥城区、上虞东关片区等畅流活水工程建设，进一步优化现有水系格局，增强水体流动。“十三五”期间，全市年生态调水水量不少于2亿方。（责任部门：局规划计划处、市防汛办、市河道站、市引水处）
　　（五）加强执法监管
　　18.严厉打击涉河湖违法行为，清理整治设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。2017年实现省及70%的市级河道无违法建筑物，到2020年，县级及以上河道基本实现无违法建筑物。（责任部门：市水政渔业执法局）
　　（六）加强信息化建设
　　19.借助省水利厅河长制信息化管理平台，实现河长履职情况网上巡查、电子化考核。（责任部门：市河道站）
　　20.充分利用新闻媒体广泛宣传落实河长制水利工作，宣传报道河长制水利工作中各地的创新做法、先进经验、典型案例，营造全民治水护水的良好氛围。（责任部门：市河道站、局办公室）
　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。局成立全面推行河长制工作领导小组，由主要领导任组长，下设办公室。局河长办承担领导小组的日常工作，综合协调河长制水利方面的目标任务和工作要求，组织河长制工作中水利任务的监督、指导及相关考核工作，对口联系省水利厅河长制办公室和市河长制办公室。
　　（二）强化责任落实。河长制工作作为局中心工作列入局2017年处室（单位）工作目标责任制考核，各责任部门要认真组织实施，明确工作目标，按照任务分工，对各自任务进行进一步细化实化，制定工作方案，加强工作监督指导。
　　（三）加强协作配合。局河长办要充分发挥综合协调作用，各责任、配合部门之间积极配合、密切协作，合力推进河长制的各项水利工作，确保各项目标任务的全面完成。