在市政协八届一次会议开幕式上的讲话摘要

 

（2017年4月9日）

 

    今天，政协绍兴市第八届委员会第一次会议隆重开幕了，这是全市政治生活中的一件大事。首先，我代表中共绍兴市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！
　　市政协七届一次会议以来的五年，是绍兴发展十分重要的五年。五年来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，坚持“拆治归”，打好转型升级系列组合拳，主动适应和引领新常态，积极应对风险挑战，推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在绍兴的生动实践，各项事业取得辉煌成就。
　　过去五年，也是我市政协事业不断发展进步的五年。市政协七届委员会、各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕大局献良策，服务中心助落实，改善民生促和谐，完善机制求实效，在凝聚共识、形成合力等方面发挥了无可替代的作用，为绍兴发展做出了重要贡献。对过去五年市政协的工作和取得的成绩，市委充分肯定，社会各界充分认可。在此，我代表中共绍兴市委，向全体政协委员，向政协岗位上的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　前不久，市第八次党代会对照习近平总书记对浙江提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新使命，对照省委赋予绍兴“以非凡的精神状态推进超常规发展”新要求，明确提出了今后五年绍兴发展的奋斗目标和工作任务。这次市两会的一项重要任务，就是对党代会决策部署进行细化安排，提出更加具体的载体举措，进一步把全市上下的智慧和力量凝聚到党代会精神上来，着力推进绍兴全面发展、加快发展。
　　我们要聚焦转型升级不动摇，推动绍兴发展再上新台阶。绍兴是经济先发地区，也较早遇到转型升级的困境。去年以来，我们从整治提升印染、化工等产业入手，积极推动传统产业跃升发展。经过一年多的实践，成效十分明显，可以说找到了跑道、见到了曙光。我们对传统产业要有再认识，这是绍兴的特色，经过改造提升就是潜力和新优势，决不能放弃。今年省政府工作报告中，我市被列为传统产业改造提升试点城市，这给推进转型升级带来了新的机遇。改造提升传统产业，一要有一个总目标，就是“绿色高端、世界领先”。纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠以及嵊州厨具、新昌轴承都要朝着这个目标去努力。二要有方法论，就是标准管控。各个细分行业、功能区、专业市场以及准入、排放、产品质量等，都要有一套标准，通过标准管控来牵引和倒逼企业转型升级。三要有技术路径，最重要的是把新技术、现代企业制度、文化创意融入到产业转型升级的全过程、各环节。与此同时，要加快推动高端装备、节能环保、信息经济等新兴产业，以及工业设计、科技服务、金融物流等生产性服务业的发展，整体提升产业发展水平。
　　我们要聚焦深化改革不止步，再创绍兴体制机制新优势。绍兴是改革先行者，我们较早适应市场经济发展趋势，较早实施了乡镇企业改制，获得了体制机制的先发优势。但这种基于乡镇经济基础上的县域经济发展模式，已越来越不适应新常态的新要求，必须用改革的思路和办法走出困境，再造新优势、再创新辉煌。改革的根本目的是提高社会生产力水平，实际上是调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。我们要深刻认识到，改革不是改别人，关键是改自己，关键是从自身做起。我们要坚决打破条条框框，破除思想上的障碍，用新理念、新思路、新办法去面对和解决新问题，进一步优化生产力布局和要素配置，顺畅行政管理体制和运行机制，完善政策体系和倒逼激励措施，为发展注入“润滑油”“催化剂”。我们要坚决打破坛坛罐罐，破除现实中的障碍，全力以赴打好“八大战役”，治理好生态环境，提升城乡面貌，为加快补齐“八块短板”、实现“三个决不带入”打好基础，为转型升级、招商选资、项目建设提供良好环境。我们要坚决打破行政壁垒，破除体制上的障碍，决不能改革一改到自己头上就绕道而行。当前，要紧紧围绕“最多跑一次”目标推进政府职能转变，加大简政放权力度，制定和落实更多实质性改革举措，坚决杜绝玻璃门、弹簧门，让市场主体公平参与市场竞争，让社会的创造力充分迸发出来。
　　我们要聚焦民生福祉不懈怠，给群众创造更高水平的品质生活。高水平全面建成小康社会，对我们来说就是要加快实现“高水平”基础上的“均衡性”。必须正视处于杭州、宁波两大都市圈之间的现实，正视我市公共服务存在的差距，正视城乡之间的不平衡，更加自觉践行以人民为中心的发展思想，无论抓转型还是促改革，无论作决策还是出政策，都要把当前和长远结合起来，都要考虑对老百姓有没有好处，让转型升级、改革发展的成果惠及更多人。我们要进一步提高民生保障水平，扩大城乡就业，解决好生态、教育、医疗、文化、社保、养老等领域的问题，更多更好地提供公平、普惠、优质的公共服务，让群众有更多获得感。我们要进一步丰富群众精神生活，推动社会主义核心价值观落细落小落实，丰富文化生活，提高公民道德素质，使社会风清气正，充满正能量。我们要进一步促进社会和谐稳定，加强安全生产工作，维护公共安全、治安稳定、生产安全、交通安全、食品药品安全，提高群众安全感。
　　这次会议将选举产生新一届市政协领导班子。这里，我提几点希望和要求。一要坚持正确政治方向。正确把握人民政协的性质定位，毫不动摇坚持中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，增强“四个自信”，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。二要主动服务发展大局。找准服务大局与发挥自身优势的结合点，精心选择党委政府重视、人民群众关心、切合政协特点的课题，坚持问题导向，开展深度调研，多建睿智之言，多献务实之策，多出助推之力。三要积极推进协商民主。探索创新符合中央、省委精神和绍兴实际的工作举措，拓展协商内容，丰富协商形式，规范协商程序，深入基层收集社情民意，多做解疑释惑、化解分歧的工作，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。四要提高民主监督实效。围绕市委市政府重大决策部署的贯彻落实、重点工作重点项目重点工程的推进，聚焦关键领域和环节，积极开展有针对性的监督，协助党委政府更好地解决存在问题，促进干部作风转变。五要切实加强自身建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，牢记使命、务实进取，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实做到懂政协、会协商、善议政，同心同德、群策群力把美好蓝图变成现实。
　　人民政协是党的工作的重要组成部分。市委将坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程履行职能。各级党委要充分认识做好政协工作的重要意义，及时向政协通报情况、听取意见建议，及时研究解决政协工作中遇到的实际问题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断为事业发展凝聚更多正能量。
　　各位委员、同志们，今后五年，是绍兴全面发展、加快发展的关键时期。在这一历史进程中，人民政协大有可为，也一定能大有作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、接续奋斗，勇立潮头、勇当标杆，共同开创绍兴更加美好的未来。
　　预祝大会圆满成功！

在市八届人大一次会议闭幕式上的讲话摘要

（2017年4月14日）
　　

    绍兴市第八届人民代表大会第一次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真审议批准了政府工作报告和其他各项报告，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子以及市监察委主任、市法院院长、市检察院检察长，并就事关绍兴发展大局的重大问题，提出了许多宝贵的意见建议。这次大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次民主团结、催人奋进的大会。在此，我代表市委，对大会的圆满成功，向当选的同志表示热烈的祝贺！
　　过去五年，是绍兴经济社会发展取得巨大成就的五年，也是我市人大工作全面进步的五年。五年来，市人大及其常委会，坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，始终保持良好状态，以高度负责、认真严谨的作风开展视察调研、执法检查，加强对“一府两院”的监督，积极推进地方立法，充分发挥代表主体作用，切实加强自身建设，各项工作取得明显成效，为我市经济社会发展和民主政治建设做出了重要贡献。对过去五年市人大的工作和取得的成绩，市委是满意的，广大群众也是充分认可的。在此，我代表市委，向市七届人大常委会全体组成人员及七届人大全体代表，表示崇高的敬意！
　　当前，绍兴发展已站在新的历史起点上。这次人代会，认真贯彻落实市第八次党代会精神，对今后五年和2017年工作作出细化、深化、具体化安排，接下来的关键就是抓好落实。希望大家进一步增强责任感和使命感，真抓实干、担当有为，交出一份优秀答卷。
　　1．坚持正确政治方向。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕市委中心工作确定人大工作重点，及时把市委重大决策部署，通过法定程序转化全市人民的共同意志和具体行动。市人大常委会党组要站在巩固党的执政地位的高度，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，把党的集中统一领导贯彻到人大工作各方面、全过程。党的十九大、省第十四次党代会即将召开，要把学习宣传和贯彻落实这两个重要会议精神作为接下去的工作主线，认真做好各方面准备，切实把思想和行动统一到中央和省委精神上来。
　　2．扎实推进工作落实。坚持“拆治归”，全力打好“八大战役”，加快补齐“八大短板”，整体提升社区、农村基层党建，进一步突出重点，找准切入点精准发力，加快推动各项决策部署落地生根、开花结果。着力提升经济发展质量。坚持工业立市、服务业兴市、创新强市，全面实施增品种、提品质、创品牌和标准化战略，改造提升传统产业,积极发展新兴产业，大力培育现代服务业，不断推进经济发展提质增效。着力提升大城市建设水平。坚持全域统筹、整合融合，推进“多规合一”，进一步优化生产力布局，完善城市功能，提升城市能级，加快推动县域经济向城市经济转型。着力提升生态环境。深入推进治水治气治土、治危拆违、城中村改造、小城镇环境综合整治、平原绿化、美丽乡村建设等工作，使绍兴的天更蓝、水更清、山更绿、城更美。着力提升文化软实力。加强历史文化资源保护和利用，以文化促进产业升级、彰显城市魅力，加快把资源优势转变为发展优势、竞争优势。着力提升活力动力。全面深化改革开放，扎实推进“最多跑一次”改革，坚决打破坛坛罐罐，坚决打破条条框框。树立开放包容思想，实施大开放战略，提升城市包容度和国际化水平。着力提升群众获得感安全感。集中力量抓好民生实事，维护社会和谐稳定，切实解决好群众关心的生态、就业、就医、教育、安全等重点问题，让改革发展成果更好惠及全市人民。
　　3．持之以恒改进作风。实现今后五年宏伟目标，向全省第一方阵全面进发，需要全市上下勠力同心、奋勇拼搏。我们要全面贯彻落实省委关于抓落实的一系列要求，切实提高执行力、推动力、创造力，集中精力干实事、出实招、求实效，以非凡的精神状态推进绍兴超常规发展。加强学习科学干。深入学习领会上级各项决策部署的精神实质和核心要义，不断提高做好本职工作的知识、能力和本领，因事制宜、因地制宜把原则要求变成具体举措，推动各项任务更好落实。雷厉风行马上干。时刻保持战斗状态和冲锋姿态，不等不拖不观望，积极主动抓落实。抓铁有痕持续干。咬定目标，发扬钉钉子精神，以坚强的定力和钢铁般的意志把工作推向深入，直至产生实际效果，落地生根、开花结果。上下同欲合力干。当好表率、作好示范，发挥好骨干作用，充分调动和凝聚社会各界的力量，团结带领广大群众一起干，汇聚起推动绍兴全面发展、加快发展的强大合力。
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是地方国家权力机关，地位重要、责任重大。希望新一届市人大及其常委会进一步提高政治站位，始终保持“一线状态”，积极主动开展工作，依法履行各项职责，不断取得“一线作为”。一要在服务中心工作上有新作为。紧紧围绕市委各项决策部署，紧扣转型升级、大城市建设、生态环境建设、民生改善、促进和谐等中心工作，找准人大工作切入点、着力点和结合点，在推动经济社会发展中彰显人大工作的价值。二要在推进依法治市上有新作为。加强立法队伍和立法能力建设，制定好符合绍兴实际的地方性法规，加强对“一府两院”、市监察委的监督，抓好对政府预决算的审查和监督，加大执法检查力度，为我市改革发展营造良好的法治环境。三要在发挥代表作用上有新作为。深入落实常委会组成人员联系代表制度，进一步完善对代表履职的管理，提升代表履职能力和实效。四要在创新人大工作上有新作为。把握人大工作规律，创新完善人大视察、调研、监督、询问质询、执法检查的方式方法，加强和改进对县乡人大工作的指导，不断提升人大工作水平。
　　市委将切实加强和改进对人大工作的领导。各级党委要认真贯彻中央、省委和市委关于加强和改进人大工作的部署要求，思想上重视，行动上支持，为人大和人大代表履职创造良好环境。
　　各位代表、同志们，新班子要有新面貌，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实担当起我们这一代该担当的责任，勇立潮头、勇当标杆，在高水平全面建成小康社会、奋力向全省第一方阵全面进发的进程中，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。